村庄牧区团体资金、财物、资源(以下简称“三资”)是农牧民大众的“一起家底”,也是村庄复兴的重要物质基础。近年来,我市聚集村庄牧区团体“三资”办理中“家底不清、监管单薄、效益不优”的显着问题,立异以“顶层规划夯基、靶向整改破题、常态监管固效”为中心的“三步法”,推进“三资”办理从“粗豪松懈”迈向“精密标准”,从“熟睡搁置”转向“盘活增效”,实在看护农牧民合法权益,为村庄复兴注入连绵不断的动力。
市委、市政府将“三资”整治作为夯实村庄复兴根基的要害抓手,以体系化顶层规划构建全域掩盖、权责清楚的监管体系。
市委农牧办、市农牧局牵头组成村庄牧区团体“三资”专项整治作业组,树立市、旗、苏木城镇(大街)、嘎查村(社区)四级联动体系,构成“市级监察辅导、旗级安排施行、镇级详细执行、村组进行自查、大众全程参加”的作业闭环,保证整治作业层层推进。
在准则方针完善方面,近年来先后印发《鄂尔多斯市2024年村庄牧区团体“三资”办理整治作业计划》《全市村庄牧区团体“三资”办理显着问题专项整治作业计划》等文件,细化要点问题整治标准。各旗区同步出台配套办理准则,从资金运用、财物挂号、资源流通等方面划定“红线”“底线”,让“三资”办理有章可循、有规可依。
以往村庄牧区团体“三资”办理存在人工记账不全、信息不透明、流程不标准等监管难点痛点问题。为进一步强化监管,我市用好全国团体财物监督办理渠道,推进嘎查村团体经济安排在全国村庄团体财物监督办理渠道建账、记账,完结资金流向实时追寻、财物资源台账动态更新、交易过程线上留痕,让“三资”运营全流程处于可视化、可追溯的监管之下。现在,全市团体经济安排建账率100%,记账率100%。
本年,全市拨款740万元“三资”办理专项资金,用于财物清查、训练、全国村庄团体财物监管渠道推行运用、专项审计等作业,进一步标准团体“三资”办理作业。
聚集团体财政办理不标准、合同履约不到位、债款危险杰出等8类中心问题,我市坚持“一问题一计划、一村一策”,以精准整改推进“三资”办理向“标准”“增效”改变。
鄂托克旗在“三资”专项整治中发现,嘎查村都会存在团体财物未记入财物账目、财政专员队伍建设不完善、财政技术亟待提高级问题。为逐渐加强“三资”办理,鄂托克旗向各嘎查村兑付52.5万元资金,用于财政专员队伍建设与数字化办理等,树立了完好的固定财物台账,消除财物丢失危险。经过核实财物、查验档案、接纳入账,树立标准财政日记账,保证财物不丢失,账务不缺失,让村团体财物完结“底清账明”。
现在,市农牧局已完结2024年全市团体财物清查作业,清查核实团体财物103.1亿元。经过树立定时盘点和核对机制,安排有关人员训练学习等方法,催促旗区对发现的问题立行立改。到现在,问题整改率达98%,触及资金26771.978万元。
在达拉特旗恩格贝镇乌兰村,该村团体的生物质颗粒饲料加工厂搁置多年。“三资”办理专项整治展开以来,在农牧部分和当地政府的推进下,乌兰村以每年4万元的承包费,承包给达拉特旗广茂生农业开发有限公司,做玉米秸秆加工项目。这一行动既激活“熟睡财物”从头发生收益,又为周边乡民供给就业机会和收入来历,为村庄经济的持续发展注入新的生机。
为避免“三资”问题反弹,我市以准则建设为中心,构建“常态化监管+动态化提高”长效机制,推进“三资”办理从“专项整治”转向“日常标准”。
准格尔旗对全旗村庄团体财物做全面摸排,并展开全国村庄团体财物监督办理渠道清产核资体系录入作业,录入经营性固定财物1863项,做到村庄团体财物应录尽录;伊金霍洛旗打出“全面清查+专项审计+动态监督”组合拳,经过树立问题动态办理台账,施行“销号办理”,逐个清晰整改措施、职责人和完结时限,现在各项整改作业正在有序推进。
全市聚集团体“三资”监管要害环节,经过专项整治精准发力。一方面,深化分析并整改一批要点难点问题,扫清监管盲区;另一方面,体系总结整理实践中构成的好经历、好做法,发挥监管办理的长效机制效果。现在,该项作业已获得很显着的成效——全市已有3个事例成功当选内蒙古自治区村庄牧区团体“三资”优异典型事例,为全区推进团体“三资”标准办理供给了可仿制、可推行的“鄂尔多斯经历”。
一起,全市以“三资”整治为关键,大力推行农业“统种”、牧业“统养”、工业“统产”的“三统共富”形式,发展壮大新式嘎查村团体经济。2025年施行“统种共富”试点嘎查村97个;建成“统养共富”大草场10个,带动50户以上农牧户增收;落地“统产共富”利益联合项目10个、新式团体经济扶持项目36个,各级补助资金达4500万元,让“三资”盈利真实惠及广阔农牧民,推进村庄牧区完结同享、共赢、共富。

